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    新能源汽車、節(jié)能汽車補(bǔ)貼細(xì)則

    補(bǔ)貼種類：純電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力車和1.6升及以下節(jié)能車型。純電動(dòng)車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。插電式混合動(dòng)力車每輛最高補(bǔ)貼5萬。1.6升及以下節(jié)能車補(bǔ)貼3000元。相關(guān)閱讀：小調(diào)查：補(bǔ)貼多少錢你會(huì)買“新能源”  汽車或?qū)⑹芤嫘履茉囱a(bǔ)貼 5月細(xì)則有望出爐

    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。

    補(bǔ)貼對(duì)象：補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。

    試點(diǎn)城市：在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

    配套措施：將重點(diǎn)對(duì)充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和使用、電池的報(bào)廢及回收體系建設(shè)等給予支持。

    6月1日，新能源車、傳統(tǒng)汽車的節(jié)能車型同獲財(cái)政補(bǔ)貼，意味著國家政策在指導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的前瞻性和務(wù)實(shí)性，新能源車要大力發(fā)展，而更具現(xiàn)實(shí)操作意義的傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)推廣亦不能放松。

    策劃何智新

    專題文/賀江華（除署名外）

    圖/新華社發(fā)

    政策解讀

    三大亮點(diǎn)

    亮點(diǎn)一：新能源車補(bǔ)貼落到實(shí)處

    在6月1日下發(fā)的《通知》中，四部委明確中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。

    補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。

    試點(diǎn)期內(nèi)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

    記者點(diǎn)評(píng)：這個(gè)《通知》的最大亮點(diǎn)就是，國家財(cái)政對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼從公共領(lǐng)域向私人領(lǐng)域延伸，此前，國家的補(bǔ)貼政策均是針對(duì)公務(wù)、出租等公共利益的車型，在國外對(duì)普通消費(fèi)者購買新能源汽車進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)貼之后，《通知》的出臺(tái)，意味著我們對(duì)新能源車的發(fā)展，也從之前的高談闊論終于落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)中。

    亮點(diǎn)二：傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)并未放松

    在財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》的當(dāng)天，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部同時(shí)出臺(tái)了《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），將發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車（含混合動(dòng)力和雙燃料汽車）納入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，中央財(cái)政對(duì)消費(fèi)者購買節(jié)能汽車按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)直接兌付給消費(fèi)者。

    記者點(diǎn)評(píng)：在國家對(duì)新能源車的發(fā)展政策終于落到了實(shí)處的同時(shí)，國家對(duì)更具現(xiàn)實(shí)操作意義的傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)并未放松，《細(xì)則》的發(fā)布，意味著在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域具有先進(jìn)性的柴油機(jī)技術(shù)、渦輪增壓技術(shù)、高效能的小排量發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)都將獲得國家的財(cái)政補(bǔ)貼。

    從現(xiàn)實(shí)的角度來說，由于在接下來很長一段時(shí)間，汽車市場(chǎng)仍然還是傳統(tǒng)汽車占據(jù)絕對(duì)主角，因此鼓勵(lì)傳統(tǒng)汽車在節(jié)能技術(shù)上的突破，更具現(xiàn)實(shí)意義。

    亮點(diǎn)三：小排量車補(bǔ)貼不再一刀切

    值得注意的是，和2009年實(shí)施的對(duì)1.6升及以下排量車型實(shí)行購置稅減半征收相比，2010年版的小排量車推廣政策不再“一刀切”，在財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部三部委發(fā)布的《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則》中，不僅規(guī)定了發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下，而且限定了“綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車（含混合動(dòng)力和雙燃料汽車）”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這意味著那些不合格的小排量車將不能再“濫竽充數(shù)”，享受到國家財(cái)政的補(bǔ)貼。

    記者點(diǎn)評(píng)：在中國市場(chǎng)，小排量車一直沒有大發(fā)展的一個(gè)重要原因就是國內(nèi)的很多小排量車其實(shí)并不省油更不環(huán)保，由于小排量車的門檻低，一些國外已經(jīng)淘汰的技術(shù)、車型在中國市場(chǎng)卻大行其道，這不僅直接導(dǎo)致了小排量車成為“低檔、廉價(jià)”的代名詞，也讓其離消費(fèi)者越來越遠(yuǎn)，《細(xì)則》的發(fā)布，意味著我們對(duì)小排量車的鼓勵(lì)也不再是“一刀切”，只有真正環(huán)保的小排量車才是我們鼓勵(lì)的對(duì)象。

    四大遺憾

    遺憾一：不插電的混合動(dòng)力技術(shù)補(bǔ)貼少

    在這個(gè)《通知》中，市場(chǎng)最遺憾的無疑就是豐田普銳斯、本田混合動(dòng)力思域等目前已經(jīng)成熟的混合動(dòng)力技術(shù)所獲得的補(bǔ)貼非常少，由于豐田普銳斯、本田混合動(dòng)力思域目前采用的均是不能插電的混合動(dòng)力技術(shù)，因此無緣《通知》中“插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元”的規(guī)定，而只能享受小排量節(jié)能型汽車（發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車含混合動(dòng)力和雙燃料汽車)每輛3000元的補(bǔ)貼，對(duì)于價(jià)格動(dòng)不動(dòng)就在30萬元左右的它們來說，3000元的補(bǔ)貼吸引力的確不高。

    對(duì)不插電的混合動(dòng)力技術(shù)補(bǔ)貼少帶來的直接后果是企業(yè)推廣這一技術(shù)的熱情將大打折扣，而事實(shí)上，在目前階段，不插電的混合動(dòng)力技術(shù)是除傳統(tǒng)汽車技術(shù)之外最成熟的，在美國和歐洲市場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣�府均�?duì)此類車型給予相當(dāng)份額的補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)消費(fèi)者購買此類車型。

    遺憾二：私人未獲電動(dòng)車直接補(bǔ)貼

    和之前盛傳的“個(gè)人購買新能源車將可能獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼”版本略有不同的是，在6月1日四部委聯(lián)合發(fā)布的《通知》中，個(gè)人購買插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車獲得的補(bǔ)貼將不是直接體現(xiàn)在個(gè)人環(huán)節(jié)，而是國家財(cái)政先將“補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)”，企業(yè)再“按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)”，這意味著私人購買電動(dòng)車將不能獲得電動(dòng)車直接補(bǔ)貼，而必須通過企業(yè)這個(gè)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，這個(gè)變化，可能在一定程度上限制消費(fèi)者購買插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車的熱情，畢竟，目前已經(jīng)公布價(jià)格上市的可插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)車并不多，消費(fèi)者很難判斷自己買到的這些車型，企業(yè)是否已經(jīng)將國家補(bǔ)貼的金額足額減免。

    遺憾三：市場(chǎng)操作仍然略顯混亂

    6月3日，盡管距離《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》和《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則》正式公示已經(jīng)有兩天的時(shí)間，但記者走訪市場(chǎng)和電話采訪汽車企業(yè)時(shí)仍然發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的汽車經(jīng)銷商和廠家都對(duì)如何實(shí)施補(bǔ)貼感到迷茫，6月3日，廣州一家一汽豐田的經(jīng)銷商在接受記者采訪時(shí)表示：“我不知道我們哪些車型能算得上是‘節(jié)能汽車’，普銳斯可能是，不過3000元的補(bǔ)貼太少了，怎么補(bǔ)，我還真不知道呢�！�

    而不少汽車企業(yè)在接受記者采訪時(shí)也表示：“關(guān)注這個(gè)細(xì)則已經(jīng)有一些時(shí)間了，但真的不知道該怎么操作�！睂�(duì)于記者問到如果消費(fèi)者現(xiàn)在購買企業(yè)的節(jié)能車型，能不能及時(shí)享受到補(bǔ)貼，企業(yè)表示：“我們現(xiàn)在最要緊的是要確認(rèn)我們哪些車型是節(jié)能車型，其他的事情要等這個(gè)確認(rèn)了之后才能清楚�！�

    遺憾四：試點(diǎn)城市偏少

    之前呼聲較高也具備一定基礎(chǔ)的北京、重慶、武漢、廣州等城市意外落選，算是《通知》中的一個(gè)小遺憾。事實(shí)上，就算在《通知》圈定的首批5個(gè)城市中，國家級(jí)的財(cái)政補(bǔ)貼力度亦沒有地方力度有吸引力，在深圳，在國家出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼方案的前一天，5月31日，深圳就頒布了新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則，細(xì)則透露將在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再加2萬。這也意味著，深圳購買電動(dòng)汽車最高補(bǔ)貼將達(dá)到8萬元。

    ·新能源車領(lǐng)域：補(bǔ)貼只指插電式汽車及純電動(dòng)車，自主品牌受益

    ·傳統(tǒng)汽車節(jié)能產(chǎn)品可獲3000元補(bǔ)貼，大眾渦輪增壓技術(shù)受惠

    ·政策兼顧前瞻性和務(wù)實(shí)性，傳統(tǒng)汽車技術(shù)進(jìn)步并未放棄

    本報(bào)記者從一汽豐田相關(guān)負(fù)責(zé)人處得知，在6月1日公布的《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)通知》中，一汽豐田的普銳斯混合動(dòng)力車并不享受優(yōu)惠政策�！耙黄�豐田目前生產(chǎn)的普銳斯并不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)，我們目前也沒有插電式的普銳斯車型�！币黄�豐田公關(guān)總監(jiān)馬春平這樣對(duì)記者表述。但是，她并沒有透露一汽豐田會(huì)否加快導(dǎo)入插電式普銳斯的進(jìn)程。（記者陳鑫欣）

    股市反應(yīng)

    補(bǔ)貼細(xì)則一出

    汽車股應(yīng)聲上漲

    本報(bào)訊（記者王燦彬）安凱客車（000868.sz）強(qiáng)勢(shì)漲停，中通客車（000957.sz）也一度沖擊漲停，最終上漲7.89%，金龍汽車（600686.sh）上漲6.01%，長安汽車（000625.sz）上漲5.18%。這就是6月2日A股市場(chǎng)具有新能源汽車概念的部分汽車股的表現(xiàn)。當(dāng)天汽車股集體飄紅，汽車制造板塊漲2.54%，位于漲幅榜前列，成為最搶眼的板塊，最終帶領(lǐng)大盤由綠變紅，而上證指數(shù)才勉強(qiáng)上漲了3.14點(diǎn)。“五城市購買新能源汽車可獲最高6萬補(bǔ)貼”也被稱為是當(dāng)天最大的利好消息。

    廣發(fā)證券的研究顯示，從新能源產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析，它們更看好產(chǎn)業(yè)鏈中上游的配件供應(yīng)企業(yè)，包括電池、電機(jī)以及電控相關(guān)的企業(yè)。上周五收市，具有新能源車概念的華域汽車（600741.sh）、佛山照明（000541.sz)漲幅位居前列。

    相關(guān)分析表示，這次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，能對(duì)相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)起到很大的作用，因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能覆蓋新能源汽車購買成本30%以上，消費(fèi)者購買意愿將被極大刺激。其中奇瑞S18售價(jià)在7萬元，電池容量15KWH，補(bǔ)貼額4.5萬元，補(bǔ)貼幅度高達(dá)64.28%；比亞迪E6售價(jià)在30萬元，電池容量27KWH，補(bǔ)貼額6萬元，補(bǔ)貼幅度30%；長安奔奔電動(dòng)版i售價(jià)在10萬~15萬元之間，電池容量15KWh，補(bǔ)貼額4.5萬元，補(bǔ)貼幅度37.5%。

    市場(chǎng)現(xiàn)狀

    在售新能源車曲高和寡

    相對(duì)于國家對(duì)新能源車個(gè)人購車補(bǔ)貼政策推出的積極性，廠家也緊鑼密鼓準(zhǔn)備推出多款新能源車型。不過到目前為止，比較遺憾的是，現(xiàn)今市場(chǎng)上在售的新能源車當(dāng)中，能夠順利讓消費(fèi)者買到的并不多。近日記者走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)上市的新能源車中，以混合動(dòng)力車居多，大多銷售情況和現(xiàn)車供應(yīng)都并不理想。

    專題文/鄧?yán)?

    普銳斯混合動(dòng)力

    指導(dǎo)價(jià)格：25.98萬~27.98萬元

    上市時(shí)間：2006年1月15日

    類型：hybrid油電混合

    現(xiàn)車和銷售情況：基本需要預(yù)訂，至今本地銷量一年5～10輛。

    從最初一年賣一兩輛的尷尬，到現(xiàn)在一年可以有10多輛的銷量，普銳斯混合動(dòng)力車的經(jīng)濟(jì)性已能被很多人接受，很多人尚在猶豫的是它“高貴”的價(jià)格，即使經(jīng)銷商很大方時(shí)常能給出3萬元以上的優(yōu)惠。目前購買的人群中，大多是豐田車的忠實(shí)愛好者。

    凱美瑞混合動(dòng)力版

    指導(dǎo)價(jià)格：31.98萬~36.48萬元

    上市時(shí)間：2010年4月12日

    類型：hybrid油電混合

    現(xiàn)車和銷售情況：少量現(xiàn)車，需預(yù)訂一兩個(gè)月左右。至今銷量平均每店不到一輛。

    在廣豐一家4S店，綠意盎然的展示區(qū)，凱美瑞混合動(dòng)力車被靜靜地放在其中。入店的客戶大多會(huì)好奇地過來看看，但最終還是移步至其他普通版凱美瑞車前仔細(xì)詢問價(jià)格和優(yōu)惠情況�！斑@車，曲高和寡。”一位銷售如是跟記者總結(jié)道。不僅因?yàn)閮r(jià)格高，消費(fèi)者對(duì)新能源車了解不夠也是目前凱美瑞混合動(dòng)力版賣不動(dòng)的原因。有經(jīng)銷商甚至坦言：因?yàn)槭切萝嚿鲜�，所以這車在展廳還有一席之地，再過一段時(shí)間，說不定連展示的地方都沒了。

    思域混合動(dòng)力

    指導(dǎo)價(jià)格：26.98萬元

    上市時(shí)間：2007年11月19日

    類型：hybrid油電混合

    現(xiàn)車和銷售情況：廣州一年銷量在10輛以內(nèi)，基本需預(yù)訂。

    “就我們老總自己買了一輛，就沒人再買過了。”一位銷售人員如此悄悄告訴記者，這是思域混合動(dòng)力車上市后面臨的尷尬。當(dāng)然尷尬的還有其他帶有“混合動(dòng)力”標(biāo)志的新能源車型。記者從經(jīng)銷商展廳看見，有些展廳還擺放著思域混合動(dòng)力樣車，有的經(jīng)銷商干脆把它們“雪藏”起來。

    別克君越混合動(dòng)力

    指導(dǎo)價(jià)格：26.99萬元

    上市時(shí)間：2008年7月20日

    類型：hybrid油電混合

    現(xiàn)車和銷售情況：廣州銷量寥寥可數(shù)，經(jīng)銷商店中幾乎不見蹤影。

    別克LaCROSSE君越2.4LECO-Hybrid油電混合動(dòng)力車當(dāng)年推出時(shí)，廠家很是火熱地進(jìn)行了一番推廣。如今兩年過去，君越混合動(dòng)力銷聲匿跡。記者從經(jīng)銷商處獲悉，這款車在廣州的銷量相當(dāng)少。用經(jīng)銷商的原話來說，就是“可以忽略不計(jì)”。記者在市內(nèi)各大別克展廳，幾乎沒有見到這款車的蹤影。

    比亞迪F3DM

    指導(dǎo)價(jià)格：14.98萬元

    上市時(shí)間：2008年12月16日

    類型：電動(dòng)

    現(xiàn)車和銷售情況：該車上市后，就沒在廣州市場(chǎng)看見過。訂單幾乎沒有。

    在采訪時(shí)，記者詢問了多家經(jīng)銷商都說沒有現(xiàn)車。“車沒有，你想預(yù)訂？那可能要等很久。我們這邊沒有配貨�！北葋喌螰3DM這款新能源車在廣州消費(fèi)者心中只聞其名不見其影，當(dāng)然主要原因是廣州還沒有允許此類電動(dòng)車上牌的規(guī)定，讓很多人干脆不去關(guān)心這款車的情況。

    長安杰勛HEV

    指導(dǎo)價(jià)格：13.98萬~14.98萬元

    上市時(shí)間：2009年6月11日

    類型：ISG中混

    現(xiàn)車和銷售情況：在廣州無現(xiàn)車無展示車，沒有銷量。

    這輛起步價(jià)不到14萬元的目前在售最廉價(jià)的新能源車，在市場(chǎng)上基本沒有影子。不僅因?yàn)閺V州的經(jīng)銷商數(shù)量只有一家，也因?yàn)檫@款新能源車的知名度實(shí)在很小。記者從經(jīng)銷商處獲悉，長安杰勛HEV可以預(yù)訂，但是在廣州沒有展車，至今也未賣出過一輛。

    眾泰2008EV

    指導(dǎo)價(jià)格：11.98萬元

    上市時(shí)間：2010年1月21日

    類型：電動(dòng)

    現(xiàn)車和銷售情況：在廣州無現(xiàn)車無展示車，無銷量。

    這款車在廣州基本沒有蹤影，經(jīng)銷商對(duì)該車的情況也不甚了解，甚至沒有詳細(xì)的資料。

    雷克薩斯GS450h和LS600hL

    指導(dǎo)價(jià)格：95.40萬元和207.3萬元

    上市時(shí)間：2009年

    類型：hybrid油電混合

    現(xiàn)車和銷售情況：廣州銷量至今在10輛以內(nèi)，均需要預(yù)訂。

    更加高端、曲高和寡的兩款新能源車，雖然代表了日系車在混合動(dòng)力方面的尖端技術(shù)，但不僅經(jīng)銷商此前沒有熱推這兩款新能源車，就連主動(dòng)問起的客戶也非常少。

    記者觀察

    電動(dòng)車收到的

    最好的“兒童節(jié)”禮物

    6月1日，備受關(guān)注的私人購買新能源車財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則正式出臺(tái)，從即日起，私人購買節(jié)能型汽車、新能源汽車就能獲得3000～60000元財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于正處在“童年”的新能源汽車來說，這無疑是兒童節(jié)收到的最好的禮物之一，從這天開始，之前一直高談闊論的新能源車推廣計(jì)劃終于正式落到了實(shí)處，對(duì)政府、企業(yè)包括輿論來說，坐而論道的爭論可以休矣，該我們用產(chǎn)品、鈔票來表決了。

    在這個(gè)補(bǔ)貼細(xì)則出來后，筆者留意到，輿論對(duì)這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和額度似乎頗有微詞，對(duì)它的效果如何，更是普遍地謹(jǐn)慎樂觀，在這樣的心理預(yù)期下，對(duì)補(bǔ)貼細(xì)則的失望情緒，自然就蔓延開來了，但個(gè)人覺得，補(bǔ)貼額度不大的細(xì)則仍然不失為新能源車兒童節(jié)的最好禮物之一，它至少意味著，在國家政策層面，政府相關(guān)部門已經(jīng)不再停留在企業(yè)“形勢(shì)一片大好、可以彎道超車”的忽悠上，開始實(shí)實(shí)在在地干事情了，國家對(duì)新能源車的發(fā)展開始從高調(diào)討論進(jìn)入低調(diào)務(wù)實(shí)的新階段，這個(gè)變化，就是這個(gè)細(xì)則出臺(tái)的背后，我們最美的收獲之一。（來源：大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)作者：賀江華）