6月底實施的汽車節(jié)能惠民工程曾被認為是刺激車市的強心針，但由于這一政策被部分經(jīng)銷商“變通”運用，其實際效果卻多少被打了些折扣。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者在北京亞運村汽車交易市場和部分汽車4S店看到，目前市場補貼相對混亂，很多經(jīng)銷商借機減少降價幅度或提高售價讓節(jié)能補貼變得不那么“實惠”，也有商家給未被列入節(jié)能汽車目錄的車型打上節(jié)能補貼的旗號，自掏腰包以節(jié)能補貼的名義進行優(yōu)惠，這讓消費者難以甄別真正的節(jié)能汽車，從而讓補貼政策設立之初的鼓勵節(jié)能減排的意圖不能更好地實現(xiàn)。

    經(jīng)銷商“變通”

    6月30日，發(fā)改委、財政部、工信部聯(lián)合公布了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車第一批推廣目錄，對目錄中的車型給予每輛3000元的補貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給消費者。

    但是由于補貼不是直接發(fā)放給消費者，而是經(jīng)由廠商兌付，一個月以來，人們曾經(jīng)擔心的問題漸漸顯現(xiàn)了，節(jié)能補貼政策在進入市場之后，很多經(jīng)銷商借著調價的名義使補貼金額縮水，導致補貼政策的效果不能完全體現(xiàn)，雖然在一定程度上推動了市場銷量，但是混亂的補貼方式逐漸讓消費者迷惑：國家給了補貼，車輛的實際價格卻較之前沒有多大變化，那究竟是誰動了我的3000元補貼?

    8月12日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在汽車市場調查時發(fā)現(xiàn)，雖然大部分經(jīng)銷商沒有在節(jié)能補貼政策上做文章——之前沒有優(yōu)惠的直接補貼3000元，之前有優(yōu)惠的則在此基礎上補貼3000元，然而，渾水摸魚的經(jīng)銷商也不在少數(shù)。

    在北京一家自主品牌經(jīng)銷店，展廳中的一款微型轎車貼著國家工信部“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的補貼標簽，車頂放置的宣傳板寫著“節(jié)能汽車享受國家3000元補貼，廠家優(yōu)惠5000元現(xiàn)金”字樣。而據(jù)了解，這家店所銷售的微型轎車在沒有節(jié)能補貼前的優(yōu)惠幅度為7000元，也就是說，雖然國家發(fā)放了3000元的補貼，但是消費者實際得到的優(yōu)惠卻只多了1000元。

    在北京一家合資品牌的4S店中，記者發(fā)現(xiàn)某車型包含3000元節(jié)能補貼共優(yōu)惠8000元，與之前的優(yōu)惠相比增加了近5000元，但是該款車型在上述4S店的報價卻比北京平均報價高出了6000元，折算之后較此前優(yōu)惠所差無幾。

    而在一家奇瑞4S店中，記者發(fā)現(xiàn)并沒有被列入補貼目錄中的奇瑞瑞虎DR打著“提前享受國家節(jié)能補貼政策”的宣傳標語，經(jīng)銷商向記者介紹，購買該車型可以享受國家3000元補貼，面對記者“此車型不在補貼范圍”的疑問，經(jīng)銷商表示由廠家掏錢讓消費者提前享受實惠。

    補貼標準難衡量

    市場中混亂補貼的現(xiàn)象層出不窮，該補貼的沒有有效合理地補貼，不在補貼范圍的廠商自己掏腰包也要打著國家的旗號把優(yōu)惠變成補貼。有業(yè)內人士認為，這些現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，根本原因在于補貼方式的不明朗。

    市場商品的價格本身存在自由浮動，要漲要降都是廠家的戰(zhàn)略決策，所以將補貼發(fā)到廠家手中，再由廠家發(fā)放給消費者，這中間僅僅多了一個環(huán)節(jié)就會讓消費者看不懂補貼是怎么回事了。

    亞運村汽車交易市場中心總經(jīng)理、中國汽車流通協(xié)會副會長遲亦楓對記者指出，現(xiàn)在市場上存在的混亂補貼現(xiàn)象很嚴重，而且沒有實際有效的方法去管理。

    國家的本意是希望通過廠家來達到促進消費、推動節(jié)能減排的目的，把補貼發(fā)給廠家，當然，國家給廠家的補貼最終還是要轉換到消費層面上，但是這種轉換沒有明確的細則予以規(guī)范，價格的上下浮動屬于正常的市場現(xiàn)象，本來就優(yōu)惠的車型加入了補貼之后，少優(yōu)惠一點或者多補一點，都沒有相關規(guī)定來衡量。

    根據(jù)記者了解到的情況，除非此前沒有優(yōu)惠的車型才能看出真正是直接給了3000元的補貼，但是，又有誰能確定說這不是廠家的正常降價行為呢?也許廠商本來就準備降價了。而且，那些宣稱“提前享受國家補貼”從而優(yōu)惠的車型，如果真的進入了下一批節(jié)能汽車補貼目錄，那么既然已經(jīng)提前讓消費者享受過補貼了，國家發(fā)放的真正補貼怎么辦?還要不要再補貼?同時，商家自掏腰包的“節(jié)能補貼”與國家補貼混在一起，讓消費者難以分清哪些是節(jié)能車型，哪些不屬于節(jié)能車型，這也與政策設立時的鼓勵節(jié)能減排的初衷不符。

    對此，遲亦楓表示，節(jié)能汽車補貼政策在發(fā)放途徑上確實存在一些問題，最好的方法就是如同購置稅的減免那樣，直接由國家補貼給消費者，才能讓消費者感覺實實在在地得到了優(yōu)惠，而現(xiàn)在的發(fā)放方式在車市整體降價的背景下，只會讓消費者看不明白到底是把錢補給了誰。

    自主品牌受益不多

    亞運村汽車交易市場商務信息部部長郭詠在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，節(jié)能補貼政策對汽車銷售影響還是比較大的，現(xiàn)在亞市中包含補貼政策的車型大概占據(jù)車型總量的30%，實際受到節(jié)能補貼政策影響的則有20%。

    郭詠還提出，此次受惠政策最大的是合資品牌車型，而原本對此政策寄予厚望的自主品牌車型實際受惠并不大。在第一批享受優(yōu)惠政策的71款車型中，自主品牌車型只有10款。

    根據(jù)調查，享受到政策優(yōu)惠的經(jīng)銷商的實際效果也并不相同，認為真正起到明顯促進作用的經(jīng)銷商不足23%，剩下77%的經(jīng)銷商認為有作用，但不大。

    對政策的宣傳不到位是最大的一個問題，調查顯示只有44%的消費者在購車時知道購買節(jié)能車有政策優(yōu)惠，而知道具體優(yōu)惠車型的不足32%。同時，政策對消費者購買心理的引導作用是巨大的，74%的消費者會因為政策優(yōu)惠而改變購車選擇。