據(jù)統(tǒng)計，本市機(jī)動車保有量已經(jīng)超過305萬輛，汽車維修企業(yè)超過6000家，一類維修企業(yè)有543家，占8.98%，二類維修企業(yè)將近2000家，占31.45%，三類維修企業(yè)是3600家，占55.56%。目前全市已經(jīng)建立110余種品牌車型的特約維修站500多個，今年1至9月全市汽車維修企業(yè)共維修車輛676.1萬輛次，同比增長40.7%�？梢哉f一個以整車維修企業(yè)為骨干，專項維修業(yè)務(wù)為補(bǔ)充，多元化市場主體，多品牌車型維修，多種經(jīng)濟(jì)成份協(xié)調(diào)發(fā)展的汽車維修服務(wù)市場格局已經(jīng)基本形成。

　　但同時汽車維修糾紛也在呈上升趨勢。據(jù)消協(xié)統(tǒng)計，去年汽車類投訴上升了15.9%，增幅位列第三，汽車維修占了很大的比重。此外部分維修企業(yè)還廣泛存在著包括無證無照經(jīng)營、維修中使用假冒偽劣配件、維修時擴(kuò)大故障等諸多問題。有些維修廠家雖然與消費者簽訂了合同，但是有的非常簡單，就是一個單據(jù)，權(quán)利義務(wù)也不對等，在發(fā)生糾紛之后，對雙方當(dāng)事人來說都無法提供對自己有利的證據(jù)，增加了汽車維修投訴的解決難度。

　　針對以上問題,11月21日，市工商局、市運輸管理局共同組織相關(guān)人士及有關(guān)專家召開了一場公開論證會。會上針對之前在網(wǎng)站上公開向社會各界征求意見的《北京市汽車維修合同》示范文本進(jìn)行了討論，各方代表都對合同示范文本的改動提出了建議和意見。另外記者也采訪了相關(guān)不同專業(yè)人士，請他們發(fā)表了自己的看法。

　　消費者協(xié)會：

　　合同應(yīng)該更加細(xì)化保護(hù)消費者權(quán)益

　　首先是合同簽訂時間沒有具體說明，消費者把車送到維修廠才能簽這個維修合同，還是送到維修廠經(jīng)過檢測、認(rèn)定故障，根據(jù)工作提出方案，包括維修方案和費用概算，再簽訂這個合同�！斑@個比較重要，涉及到消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)的問題，應(yīng)該規(guī)定再細(xì)致一些�！�

　　示范文本對使用假冒偽劣配件的處罰偏輕�！霸撓薅�無論是從合同法和消費者權(quán)益保護(hù)法，基本上都構(gòu)成欺詐的要件。如果是欺詐，無論適用哪個法規(guī)都是加倍賠償。而這里只是退還維修費用�！�

　　還有關(guān)于維修結(jié)算清單，里面有工時費、材料費，應(yīng)該更加細(xì)化才能更好保障消費者的權(quán)益。此外，如果不列明故障、更換的配件、維修項目等，后面就無法認(rèn)定是不是返修，如果認(rèn)定不了是不是返修，消費者的權(quán)益也不能很好地保護(hù)。

　　對于機(jī)動車維修出廠合格證，現(xiàn)在是行政主管單位要求維修單位在大修之后必須要出具合格證，但是這里還涉及到質(zhì)量保證期的約定。估計大部分消費者都不清楚自己的權(quán)利到底是什么。比如說維修車輛，維修的三包期限是什么，大部分消費者都不是很清楚。消協(xié)代表提出應(yīng)該對此更加細(xì)化，或者根據(jù)咱們國家哪個規(guī)定，多少條等等，使消費者更加明確知情權(quán)。

　　合同上體現(xiàn)的應(yīng)該是對等和等價的特點。首先消費者說我付費委托修這個車輛，經(jīng)營者為其提供維修服務(wù)，應(yīng)該包括維修質(zhì)量的要求，承修方把這個車修好才算等價有償，而消費者的義務(wù)是付費。如果修理不好還要再修兩次，還要委托其他(參數(shù)配置 圖庫)的廠家維修，那么消費者的直接經(jīng)濟(jì)損失該由誰來負(fù)責(zé)，所以條款應(yīng)該對此有所側(cè)重,促使承修方建立一定的責(zé)任心，對托修方負(fù)責(zé)。

　　車主：

　　車輛返修維修廠應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任

　　作為車主，很有可能只會開車，而并不懂汽車的各種原理，所以合同中所涉及的二級維護(hù)、汽車總承修理這些內(nèi)容應(yīng)該是很多車主不懂的。比如到底二級維護(hù)包括哪些內(nèi)容？不懂這些東西，維修合同的效果會大打折扣；施行起來同樣也比較麻煩。

　　另外，對于出廠合格證的出具要求，這個是強(qiáng)制性的，維修廠必須給的。但同時發(fā)票也不容輕視，現(xiàn)在有很多的維修廠都不給開發(fā)票，這對今后保修和糾紛的處理都不是很有利。建議維修合同把這項也設(shè)置為強(qiáng)制的，以便更好保證消費者利益。

　　維修的內(nèi)容和時限也應(yīng)該告知車主。修什么配件，大概需要多長時間，這應(yīng)該是和消費者明示一下的，讓消費者心里有數(shù)，對車的使用做更好的合理安排。

　　同一問題的返修責(zé)任應(yīng)該更加細(xì)化。有的消費者去修車，沒幾天又有毛病了，就有人提出來這個車沒有給修好，同樣的問題耽誤好幾天，這屬于違約。消費者上班、用車送孩子、工作的損失都不容忽視，維修廠應(yīng)該承擔(dān)部分責(zé)任，至少合同里面對此應(yīng)該有所界定，雙方的權(quán)利義務(wù)都應(yīng)該明確。

　　記者采訪的車主王某稱，有一次他的車因剮蹭需要噴漆，但兩家4S店的報價卻差了很多。一家報6000元，一家才2500元。因此一些車主建議把維修價格列入合同，并對一些常見的維修項目進(jìn)行最高限價，防止汽修店漫天要價。甚至另一位市民提議，主管部門應(yīng)建立汽車配件價格信息庫，便于市民查找，信息庫隨市場變動更新。

　　維修廠：

　　進(jìn)廠檢驗和配件質(zhì)量鑒定施行有難度

　　北京市汽車修理公司魏俊強(qiáng)說：“這份合同從開始建立到使用需要一個過程，這個合同相對來講比現(xiàn)行的合同簡單一些，并不復(fù)雜，操作起來相對比較方便一些�！痹诮煌ú�7號令下發(fā)以后，維修廠已經(jīng)貫徹得比較徹底，執(zhí)行難度不是很大。難度是客戶與修理廠之間的認(rèn)識過程，這需要一個磨合的過程。作為維修的汽車來講，不同于其他的產(chǎn)品，汽車在運行過程中，發(fā)生的一些問題可能來自多方面的，一個來自制造廠的設(shè)計問題，來自維修廠維修工藝問題，汽車配件的質(zhì)量問題，有多方因素。能夠準(zhǔn)確的在短時間內(nèi)判斷出故障來誰也難以做到，有時需要一個在維修中發(fā)現(xiàn)問題的過程。

　　在這個合同中圈定了維修檢驗的過程，在合同簽署的過程中規(guī)定，應(yīng)該是首先有一個車輛的檢驗過程，先要有一個進(jìn)廠檢驗，其實這個過程中無法簽訂合同，因為車輛無法定型無法確定故障、價格和配件。一般進(jìn)廠檢驗過程是不收費的，當(dāng)然有的車輛需要一些大型設(shè)備、儀器的檢驗。進(jìn)廠檢驗中沒有合同的簽署，無法收費，作為修理廠來講，承擔(dān)的這部分費用會多一些。用戶可能感覺到收這么多錢換一個很小的零件，不應(yīng)該。在一些4S店，其中一部分是檢測費用，但是為了營銷的需要這些費用都不再收。在這個合同中沒有提到進(jìn)廠檢驗的費用和發(fā)生的相應(yīng)的要求，但是確定了保護(hù)用戶利益，從這個意義上是免費的。對維修企業(yè)來講有一些難度。

　　另外包括配件的使用，應(yīng)該說作為正規(guī)的維修企業(yè)是沒問題的，正規(guī)維修企業(yè)所有的進(jìn)貨渠道都是公開透明的，是鎖定渠道的，每個配件的來源應(yīng)該都是很清晰的。但配件的識別比較麻煩，通過檢驗的方法去識別是不可能的，包括品名、零件號、制造廠、規(guī)格、型號，這部分定得比較死，這樣才能確定是否是假冒偽劣配件，假冒偽劣配件不能通過簡單的檢驗而使用的，有的假冒的配件外觀比真正的配件還要好，不通過嚴(yán)格的檢驗是檢驗不出來的。能鎖定的有品牌、品名、零件號、制造廠，鎖定了這些就鎖定了配件的來源，也鎖定了質(zhì)量的相應(yīng)保證。這些目錄給用戶提供了準(zhǔn)確的配件的性質(zhì)，實際上指的就是品質(zhì)，是品質(zhì)的特征，合同中把品質(zhì)寫成性質(zhì)了，改成品質(zhì)可能更好一些。

　　配件方面有9項內(nèi)容，凡是4S店結(jié)算單據(jù)，它的信息都是由廠家提供的，這還要和廠家協(xié)商。維修廠現(xiàn)在所打出來的結(jié)算單內(nèi)容只有這上面的3/5，其余都沒有，這個維修廠自己改不了，還需要和廠家協(xié)商。如果廠家不理解或者不愿意配合，難度就比較大。如果這些項目都打上以后，也有利于完全正常識別這個配件是真是偽。

　　記者評論：

　　談及合同示范文本的細(xì)化問題，雖然有些維修企業(yè)聲稱自己早已經(jīng)是這么做了，但中國有句老話：先小人后君子。既然這個合同是作為法規(guī)條文形式出現(xiàn)的，那就盡量做得細(xì)一些，包括那些所謂行業(yè)約定俗成的，這樣能最大限度增加合同本身的嚴(yán)謹(jǐn)性，以免日后出現(xiàn)糾紛無法可依。

　　送修車輛還有可能發(fā)生一種情況，發(fā)現(xiàn)超過一種問題同時存在，比如說電瓶問題導(dǎo)致車輛不能啟動送修了，但檢測時發(fā)現(xiàn)同時存在空調(diào)漏電，如果車主急于用車，或者認(rèn)為這個附加毛病暫時不用修，那是否需要還是按照維修合同走？是不是進(jìn)廠檢驗是表明車發(fā)生的問題，真正維修的內(nèi)容是按照施工單來走的，還是檢驗發(fā)生的問題都要修？

　　最重要的也是最難的問題就是執(zhí)行，合同再好，沒有維修廠執(zhí)行也是一紙空文。事實明擺著，大維修廠或品牌售后服務(wù)店服務(wù)好，態(tài)度好，程序規(guī)范，但同時價格也高出不少；小維修店相對服務(wù)沒有保證，但價格優(yōu)惠吸引了可能是大部分車主。這種情況下，如果車主出問題送修，一家或者連續(xù)很多家小店都拒絕簽維修合同，那是不是就只好送大廠了？選擇合同代表的是放心，選擇小店代表的是實惠，我想更多的車主不想二者選一，而是想雙盈。這就需要合同規(guī)定一定要增強(qiáng)可實施性。