詳細內容：造成全球二連浩特聲測管產能與需求不平衡的主要因素包括：市場需求下滑，許多政府干預本國二連浩特聲測管產業(yè)，以及其他一些市場扭曲行為。對多數(shù)二連浩特聲測管企業(yè)而言，通常都有充分利用產能的時期。當鋼材需求和價格下滑時，尋求實現(xiàn)利潤最大化的二連浩特聲測管企業(yè)通常會減產，由此會讓一定的產能閑置。由于鋼廠仍必須為其固定資產包括煉鋼和軋鋼設備的投資償還貸款或是支付利息，鋼廠的利潤就會降低。然而，如果市場形勢持續(xù)低迷，那么屆時在正常市場形勢下運轉的鋼廠將會通過縮減產能以使固定成本最小化，由此導致過剩產能成為短期現(xiàn)象。不過，歷史已經顯示二連浩特聲測管產能的調整過程既漫長又艱難，一些地區(qū)長時間經歷著產能過剩痛苦。 　　一方面，二連浩特聲測管產能退出門檻高，即關閉產能時拆除鋼廠，清理整頓時增加相關環(huán)保設施以及與勞動力有關的成本非常高，阻礙了二連浩特聲測管產能的迅速調整。面對不確定的市場需求，二連浩特聲測管企業(yè)選擇推遲退出，而不是選擇帶來較高成本的立即退出。對未來市場需求的預期也影響到二連浩特聲測管企業(yè)如何看待目前的產能過剩問題，在預計未來將有很高需求時，一些二連浩特聲測管企業(yè)會進行大量投資建設新產能。 　　另一方面，政府的干預阻礙了競爭性市場的自我調整，導致過剩二連浩特聲測管產能持續(xù)存在。二連浩特聲測管產業(yè)在許多國家具有戰(zhàn)略意義，因而在市場需求低迷時政府傾向于保護本國二連浩特聲測管產業(yè)產能，以緩和關閉產能帶來的工人失業(yè)和其他社會問題。此外，在一些較大的鋼材凈進口地區(qū)，有關國家政府有意提高鋼材自給率，以降低對進口鋼材的依賴。經合組織二連浩特聲測管委員會的研究顯示，盡管目前市場需求低迷，但仍有許多新項目正在建設，進而導致在未來幾年二連浩特聲測管過剩產能大幅增加。 　　經合組織二連浩特聲測管委員會的討論表明，目前一些地區(qū)二連浩特聲測管產能過剩反映出與產業(yè)周期相關的臨時性因素有關，另一些地區(qū)則反映出與政府干預相關的二連浩特聲測管產業(yè)結構性因素有關。對政府有關二連浩特聲測管產業(yè)政策的關注包括：政府持續(xù)給予二連浩特聲測管企業(yè)補貼(特別是在新建產能和對低效產能維護方面)和繼續(xù)批準新建二連浩特聲測管產能。政府已經注意到，除了市場需求疲軟外，其有關鋼材貿易的措施，限制外國投資和政府金融機構的資助也是二連浩特聲測管產能過剩的重要因素，給二連浩特聲測管產業(yè)本身帶來很多困難。總之，阻礙二連浩特聲測管企業(yè)“簡單和方便”退出的政策是導致二連浩特聲測管產能過剩的重要因素。